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財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理是什么?

發(fā)布時(shí)間:2022-01-14 13:45:22 閱讀:5366
導(dǎo)讀: 預(yù)算績(jī)效管理是以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式,它是政府績(jī)效管理的重要組成部分,有助于提高政府管理效能和建設(shè)高效、責(zé)任、透明政府。

  財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理是什么? 接下來一起看看吧!!!

  預(yù)算績(jī)效管理是以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式,它是政府績(jī)效管理的重要組成部分,有助于提高政府管理效能和建設(shè)高效、責(zé)任、透明政府。

  預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果???jī)效預(yù)算是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以項(xiàng)目成本為衡量,以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估為核心,具體來說,就是把資源分配的增加與績(jī)效的提高緊密結(jié)合的預(yù)算系統(tǒng)。


  一、預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)涵

  1、利用績(jī)效管理理念、方法等對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算管理模式的改革和完善。

  2、主線是結(jié)果導(dǎo)向,預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督等,要以年初定的績(jī)效目標(biāo)為依據(jù),圍繞績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展工作。

  3、核心是強(qiáng)化支出責(zé)任,“用錢問效,無效問責(zé)”,不斷提高財(cái)政部門和預(yù)算部門的支出責(zé)任意識(shí)。

  4、特征是全過程,表現(xiàn)形式是五個(gè)環(huán)節(jié)緊密相聯(lián),即績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一。

  5、定位是政府績(jī)效管理的重要組成部分,屬于政府績(jī)效管理范疇。目的是改進(jìn)預(yù)算管理、控制節(jié)約成本、優(yōu)化資源配置,為社會(huì)提供更多、更好的公共產(chǎn)品服務(wù),提高預(yù)算資金使用效益。

  二、預(yù)算績(jī)效管理的分類

  1、按預(yù)算資金的性質(zhì),可分為預(yù)算收入績(jī)效管理和預(yù)算支出績(jī)效管理。

  前者以預(yù)算收入為對(duì)象,以收入規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等為主要內(nèi)容,以提高預(yù)算收入對(duì)政府履職保障程度為目的。

  后者以支出為對(duì)象,以支出的性質(zhì)、范圍、投入、產(chǎn)出、效果等為主要內(nèi)容,以提高預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性、公平性為目的。

  2、按預(yù)算支出的范圍,可分為基本支出預(yù)算績(jī)效管理、項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理和部門整體支出預(yù)算績(jī)效管理、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理。

  3、按預(yù)算支出的功能,可分為各種功能性支出預(yù)算績(jī)效管理。按照一般公共服務(wù)支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、農(nóng)林水事務(wù)支出等分類,相應(yīng)形成各類支出功能的預(yù)算績(jī)效管理。

  三、預(yù)算績(jī)效管理和政府績(jī)效管理

  政府績(jī)效是指政府及其部門履行自身職責(zé)的行為及其產(chǎn)出的結(jié)果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,包括政府成本、政府效率、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展預(yù)期等多方面的含義。政府績(jī)效管理作為一種新型的行政管理模式,主要是指通過建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制,對(duì)政府及其工作人員履行職能、完成工作任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的過程、實(shí)績(jī)和效果實(shí)行綜合考核評(píng)價(jià),并根據(jù)考評(píng)結(jié)果改進(jìn)政府工作,降低行政成本,提高政府效能。

  預(yù)算資金是政府履職的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障。由于現(xiàn)代預(yù)算制度是政府公共支出的核心,體現(xiàn)了政府的主要職能和施政理念,因此,預(yù)算績(jī)效既是衡量政府績(jī)效的主要指標(biāo),也是影響政府其他功能性績(jī)效的關(guān)鍵因素。預(yù)算資金使用的高效、責(zé)任、透明又是政府履職高效、責(zé)任、透明的前提。國(guó)家推行預(yù)算績(jī)效改革的主要目的,就是配合新公共管理運(yùn)動(dòng),有效提高政府的行政績(jī)效。

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