建立職業(yè)經(jīng)理人制度的思路

　　建立職業(yè)經(jīng)理人制度的思路

　　目前，建立職業(yè)經(jīng)理人制度存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、真正符合要求的職業(yè)經(jīng)理人稀少。

　　2、過去一直是政府任免經(jīng)理人，這導致了企業(yè)經(jīng)營者角色的錯位。

　　3、公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。雖然股東會、董事會和監(jiān)事會雖然齊全，但它們之間沒有制衡。

　　4、企業(yè)的激勵約束機制不完善。激勵措施和約束措施不到位。

　　建立職業(yè)經(jīng)理人制度需要重點關注以下四點：

　　一、規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。

　　必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完善公司治理結(jié)構(gòu)，這是職業(yè)經(jīng)理人生存和發(fā)展的制度基礎。實現(xiàn)他們的獨立性、明確的職責和相互制衡，使職業(yè)經(jīng)理人在國有企業(yè)中的領導地位能夠轉(zhuǎn)化為職務聘任的地位。

　　首先，要大力推進產(chǎn)權多元化。發(fā)展混合經(jīng)濟，引入多股東特別是非國有股東，落實所有者職能，形成規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。其次，要認識“委托代理”關系，轉(zhuǎn)變政府職能。規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的權責，明確各自的權責界限，形成權力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)理層之間的制衡機制。最后，處理好新舊“三會”的關系。

　　二、建立市場化的選擇和退出機制。

　　職業(yè)經(jīng)理人制度的建立依賴于“職業(yè)”而非“官職”，強調(diào)“去行政化”，從根本上廢除了國有企業(yè)的國家干部身份和經(jīng)理行政任命制度。

　　實行選拔制度，引入競爭、更新和淘汰機制，將使官方管理者變得專業(yè)化和市場化，使他們的價值能夠通過企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績得到體現(xiàn)，他們的命運能夠與企業(yè)的命運聯(lián)系在一起。

　　在國有企業(yè)管理人員的招聘管理中，政府只能充當媒人，而不能充當管家。企業(yè)的組織人事部門主要考察進入市場的管理者的職業(yè)道德水平，社會中介機構(gòu)對管理者的能力和業(yè)績進行評估和分析，為企業(yè)提供最佳的就業(yè)機會。目前，資本運營公司和投資公司的領導仍可由政府任命，企業(yè)高層管理人員應實行職業(yè)經(jīng)理人制度，選擇和退出市場。職業(yè)經(jīng)理人和投資者是雙向選擇，雙方可以根據(jù)自己的意愿選擇對方，因此投資者可以解雇職業(yè)經(jīng)理人，職業(yè)經(jīng)理人可以自由行動。辭退和流動必須按照合同和法律進行，即依法建立以合同管理為核心、崗位管理為基礎的市場化用人機制，逐步建立反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經(jīng)濟效益的市場化工資決策和正常增長機制。

　　三、完善激勵約束體系。

　　激勵機制的建立和完善主要體現(xiàn)物質(zhì)利益原則和經(jīng)濟人原則。亞當·斯密認為，“在處理金錢問題上，股份公司的董事們盡力為他人著想，而私人合伙企業(yè)的合伙人則純粹是為他們自己著想。”因此，現(xiàn)階段的激勵手段側(cè)重于體現(xiàn)經(jīng)濟人的要求，即物質(zhì)利益原則。對經(jīng)理的物質(zhì)激勵包括:工資、獎金、年薪、股票、期權、工作消費等。完善激勵機制的內(nèi)容是:年薪制+股票期權+養(yǎng)老保險。

　　此外，還有精神激勵。馬洛斯將人的需求分為五個層次，即生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。在基本需求得到滿足后，人們會追求更高層次的需求。因此，非貨幣激勵對職業(yè)經(jīng)理人的作用不容忽視。

　　完善約束機制的關鍵是從“良心”到制度的轉(zhuǎn)變。第一，從分權制衡入手，明確“三會一層”的權責，避免權力失控。第二，建立配套的監(jiān)督體系，完善外派董事、監(jiān)事會主席和財務總監(jiān)的外部監(jiān)督機制。第三，建立獨立董事制度，保護中小股東的利益。此外，還有市場約束、法律約束和制度約束。

　　四、公司法應及時修改。

　　董事會明確選擇合格的職業(yè)經(jīng)理人。明確所有者和經(jīng)營者的責任、權利和行為，增加公司法規(guī)范企業(yè)內(nèi)部利益的法律規(guī)定。公司法不僅要對企業(yè)的地位和行為做出明確的法律規(guī)范，還要對企業(yè)中包括職業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的各種主要利益相關者的地位和行為做出明確的法律規(guī)范。

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