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企業(yè)改制是指國有獨資企業(yè)、國有獨資公司及國有控股企業(yè)改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè)。
企業(yè)改制的基本步驟為：
一、以現(xiàn)有企業(yè)管理層為龍頭組建“改制領(lǐng)導(dǎo)小組”，改制領(lǐng)導(dǎo)小組在改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位的組織和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)草擬改制方案、組織召開改制動員大會等工作。
二、制定改制方案,并上報主管部門獲取批準(zhǔn),然后由主管部門報各級國資委取得預(yù)批，改制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1、改制企業(yè)的基本情況，主要是從企業(yè)概況、組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營業(yè)績、職工人數(shù)和結(jié)構(gòu)等方面作簡明的介紹;
2、改制的總體思路和計劃，首先是從改制必要性、緊迫性和可行性三個方面闡述企業(yè)改制的目的和意義;然后從改制主體、內(nèi)容、程序等方面提出改制原則;第三是根據(jù)改制目的和原則提出改制思路和操作模式;第四是明確改制資產(chǎn)范圍及是否采用整體改制方式等。
3、職工安置方案。改制后的企業(yè)性質(zhì)分為國有絕對控股、國有相對控股、國有不控股和國有不參股等幾種形式,是否計發(fā)經(jīng)濟補償金根據(jù)改制后企業(yè)形式不同而有所區(qū)別.一般的說，職工安置方案主要包括以下幾個方面內(nèi)容：
(1)改制企業(yè)職工人數(shù)及構(gòu)成情況;
(2)職工安置的指導(dǎo)原則;
(3)是否存在拖欠職工的各種保險、統(tǒng)籌內(nèi)外項目等債務(wù)問題;
(4)不同類別職工的安置辦法，如內(nèi)退、自謀職業(yè)、在改制后企業(yè)中留用等;
(5)一次性安置費和經(jīng)濟補償金測算，包括總金額、分類金額、發(fā)放明細(xì)及安置費用的資金來源等;
(6)人員檔案的管理和移交及保險關(guān)系的接續(xù)等;
(7)職工安置費的管理和支付計劃等
4、債權(quán)和債務(wù)保全方案，主要包括以下內(nèi)容：
(1)對債權(quán)的保障和收回作出聲明,并及時通知債務(wù)人;
(2)債務(wù)保全措施：制定債務(wù)分立辦法;主債務(wù)分立時新出資人承擔(dān)債務(wù)的承諾書和或有負(fù)債分立的相關(guān)承諾書;改制后企業(yè)對承接負(fù)債的保障措施;對剩余在改制企業(yè)中的債務(wù)的保障和活化措施等.
6、國有資產(chǎn)處置預(yù)案，對可能涉及的國有資產(chǎn)處置的數(shù)額、方式和程序進行設(shè)計.
7、改制后企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
8、改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和時間安排。
9、需要政府協(xié)調(diào)解決的問題。
三、改制企業(yè)的改制方案獲得主管部門和國資委批準(zhǔn)后,正式進入改制程序，首先需要做以下工作：
1、清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定，包括申請立項、中介機構(gòu)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定三方面的工作，主要是對改制企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進行全面認(rèn)真的清查，同時按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則核實和界定國有資本金及其權(quán)益。
2、財務(wù)審計,由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定選聘具備資格的會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計。
3、依法核銷資產(chǎn)損失，對于改制企業(yè)清產(chǎn)核資中清出的各項資產(chǎn)損失，要按照國家和省市各級政府的有關(guān)規(guī)定報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核實認(rèn)定，經(jīng)批準(zhǔn)后可予以財務(wù)核銷.
4、資產(chǎn)評估，改制企業(yè)應(yīng)在財務(wù)審計報告基礎(chǔ)上，由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定選聘具備資產(chǎn)評估和土地估價資質(zhì)的中介機構(gòu)，對改制企業(yè)的資產(chǎn)和土地使用權(quán)進行整體評估.該評估報告需按有關(guān)規(guī)定進行核準(zhǔn)，同時資產(chǎn)評估結(jié)果應(yīng)向改制企業(yè)全體職工張榜公告,實行民主監(jiān)督。
四、改制領(lǐng)導(dǎo)小組以上述財務(wù)資料為基礎(chǔ)，對企業(yè)改制方案進行修改、補充和完善，并報有關(guān)部門批準(zhǔn)：
1、職工安置方案需提交職工大會投票表決,以超過半數(shù)以上的職工投票通過的方案為準(zhǔn),并報勞動和社會保障部門批準(zhǔn).
2、確定土地處置方案，報國土資源管理部門批準(zhǔn).
3、確定國有資產(chǎn)處置方案報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
五、進場交易.按照獲得批準(zhǔn)的改制方案要求,由出資人決定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價，進入產(chǎn)權(quán)交易市場公開轉(zhuǎn)讓，成交后簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和有關(guān)文件資料進行審核后出具《成交確認(rèn)書》。
六、改制企業(yè)憑《成交確認(rèn)書》，到國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、工商行政管理、國土資源、房地產(chǎn)管理、公安部門等辦理變更登記手續(xù)。企業(yè)改制正式完成。
公司改制的注意事項具體來說有哪些呢?
一、在我國公司改制要注意什么
（1）股東資格問題
國有企業(yè)整體改制為有限公司或股份有限公司，原國有企業(yè)自身不得作為該公司的股東或發(fā)起人，應(yīng)由原國有企業(yè)投資人或新的投資人作為公司股東或發(fā)起人;對原國有企業(yè)吸收本企業(yè)職工(超過50人)入股改制為有限公司，可由具有社團法人資格的本企業(yè)工會，代表全體或部分職工作為公司投資主體行使股東或發(fā)起人職能;事業(yè)法人、企業(yè)法人(包括國有企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè))、社團法人、自然人均可作為改制企業(yè)的股東。
?。?）注冊資本問題
國有企業(yè)改制時，應(yīng)對原企業(yè)進行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，以凈資產(chǎn)作為出資。對資產(chǎn)評估機構(gòu)作出的資產(chǎn)評估報告，應(yīng)經(jīng)財政部門予以確認(rèn)。如果 吸收新的資金入股還應(yīng)當(dāng)提交法定驗資機構(gòu)的驗資報告。非公司企業(yè)按照《公司法》改制為公司、有限公司變更為股份有限公司時，折合的實收股本總額不得高于公 司凈資產(chǎn)額。
（3）國有資產(chǎn)處置問題
國有企業(yè)在改制時，不得懸空銀行及其他債權(quán)人債務(wù)。已為貸款設(shè)定抵押或質(zhì)押財產(chǎn)的企業(yè)，其改制方案必須征得債權(quán)人的同意;對無法收回 的債權(quán)和淘汰報廢待處理的資產(chǎn)損失，由企業(yè)根據(jù)中介機構(gòu)的落實情況、專業(yè)技術(shù)和司法等有關(guān)部門提供的證明材料，經(jīng)主管部門審核報財政部門批準(zhǔn)后，可從凈資 產(chǎn)中核銷;國有企業(yè)劃撥土地的處置權(quán)、收益權(quán)歸同級政府。
?。?）債務(wù)問題
國有企業(yè)整體改制為國有獨資有限公司，原企業(yè)的債務(wù)由改制后有限公司承擔(dān);企業(yè)通過資產(chǎn)擴股或者轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)他人對企業(yè)的參股，將企業(yè)整體改制為有限公司或股份有限公司的，原企業(yè)債務(wù)由改制后的新設(shè)立公司承擔(dān)。
二、公司改制
企業(yè)改制亦稱"企業(yè)改組"。在中國，指國有企業(yè)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依照中國《公司法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定，從傳統(tǒng)的組織制度改組為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司制的過程。其目的，是為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)運行機制的轉(zhuǎn)換，促進資源的有效配置、技術(shù)進步和經(jīng)濟效益的提高。通過改制，有些企業(yè)改組為獨資的有限責(zé)任公司，有些企業(yè)改組為有多個投資者的有限責(zé)任公司，有些企業(yè)改組為股份有限公司，有些集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還可能改組為股份合作制企業(yè)。
要知道一個企業(yè)或者一個公司改制，其主要的目的在于尋求更好的發(fā)展。有關(guān)公司的改制問題，在我國公司法中就由明確的法律規(guī)定，只要在滿足條件的情況下，一般國家是會支持公司以及企業(yè)的改制，為了更好的社會發(fā)展。
