明確混合所有制改革方案及戰(zhàn)略目標，深化國企混改轉(zhuǎn)型

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的決策部署，有序推進混合所有制改革，2019年10月31日，國務院國資委在總結(jié)中央企業(yè)混合所有制改革工作的基礎上，制定了《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》。根據(jù)該指引，中央企業(yè)所屬各級子企業(yè)實施混合所有制改革，一般應履行以下基本操作流程：可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行決策審批程序、開展審計評估、引進非公有資本投資者、推進企業(yè)運營機制改革。

　　由于一部分企業(yè)對相關政策的認識還處于初級階段，混改項目運作經(jīng)驗不足，缺乏實際操作經(jīng)驗方案設計不合理，以及對混改對象吸引力不足;需要一個明確的方案。

　　尚瑞咨詢認為，在改革進程中，必須堅持一企一策，放大功能;堅持分類推進，分層推進，尚瑞咨詢緊抓混改政策要點，形成具有針對性的混改方案：

　　1、分類推進

　　☆主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的國企混改國有股不設限

　　☆重要行為和關鍵領域國企混改要保持國有資本控股地位

　　☆公益類國企可以混改，也可以特許經(jīng)營

　　2、分層推進

　　☆集團公司層面首次允許混改

　　☆子公司層面混改可以繼續(xù)推進

　　☆大體量國企混改可以采用“優(yōu)先股”

　　另外，從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)，明確混合所有制改革的戰(zhàn)略目標，充分利用混合所有制改革，盤活企業(yè)機制體制，引入共同合作的戰(zhàn)略合作方，可以有效實現(xiàn)實現(xiàn)資本、技術(shù)、管理機制等合理配置，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　1、盤活機制

　　★調(diào)整議事規(guī)則

　　★建立健全法人治理結(jié)構(gòu)

　　★建立機構(gòu)健全、職責明確的治理體系

　　★建立充分授權(quán)、運作高效的治理機制

　　★建立以公司章程為核心的制度體系

　　2、引入資源

　　★強強結(jié)合

　　★產(chǎn)業(yè)鏈互補

　　★跨行業(yè)重組調(diào)整

　　★先進技術(shù)管理引入

　　★大財團的機制、資源、資本優(yōu)勢

　　★引入認同企業(yè)戰(zhàn)略、文化、價值的戰(zhàn)投

　　3、激發(fā)活力

　　★打造“員工-企業(yè)”利益共同體;打造“企業(yè)-戰(zhàn)投”利益共同體

　　★加強人才隊伍建設、完善激勵機制

　　★三項制度改革

　　★市場化經(jīng)營機制

　　混合所有制改革是國企改革的重要措施，積極推進國企混合所有制改革，對建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效提高資源配置，促進創(chuàng)新發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都有極其重要現(xiàn)實意義。

　　尚瑞咨詢長期服務各級國資委、國有企業(yè)的國企改革政策創(chuàng)新研究、落地與實施輔導，擁有在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、集團管控、轉(zhuǎn)型升級、混合所有制改革、現(xiàn)代法人治理體系、組織變革與綜合管理改善等領域豐富的管理咨詢服務經(jīng)驗，對國資國企改革有著深入研究，對國企特點和體制改革的內(nèi)在需求有著深度理解和把握，已服務各級國資平臺公司百余家，并取得了良好的效果。