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國企混改的五個重點方面：
1、體制方面。進一步加強混合所有制改革的具體配套制度建設。一是按照《公司法》的要求，進一步完善股東會和董事會制度，落實股東會和董事會的職權，成為股東討論和研究公司重大業(yè)務發(fā)展問題的主要平臺，努力保障私人股東的話語權。第二，混合所有制改革涉及與私營企業(yè)的合作，這往往成為國有資產監(jiān)管等外部監(jiān)管的重點?；旌纤兄聘母镱I域的“三個區(qū)分開來”和容錯機制等具體措施需要進一步深化。第三，目前的定價方法與市場需求存在差距，因此有必要對評估方法的選擇和定價進行深入探討。
2、決策機制方面。“兩個一以貫之”要貫徹落實。從現(xiàn)實來看，一些國有企業(yè)把黨委(黨組)的研究作為處理企業(yè)大部分業(yè)務發(fā)展問題的前置程序，沒有真正發(fā)揮黨委(黨組)的“把方向、管大局、保落實”作用;一些國有企業(yè)實行混合所有制改革后，片面強調現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結構的作用，在加強黨的領導和黨的建設方面做得不夠。堅持黨對國有企業(yè)的領導與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相輔相成，需要在混合所有制改革的實踐中全面深入地貫徹實施。
3、激勵機制方面。進一步采取措施調動管理者和業(yè)務骨干的積極性。目前，一些實施了混合所有制改革的國有企業(yè)，對引進資本和混合股權的目標重視不夠，對公司治理機制的建設重視不夠。通過混合所有制改革振興國有企業(yè)的目標尚未實現(xiàn)。下一步，要重點從職業(yè)經理人制度、中長期激勵機制和三項制度改革等方面開展一系列卓有成效的工作。
4、利益分配方面。應進一步考慮國有資本和民間資本的利益。民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革的主要目的是獲得良好的投資回報。在設計混合所有制改革方案時，要統(tǒng)籌考慮國有資本和私人資本各自的利益，促進雙方合作共贏，這是混合所有制改革順利推進的基本前提。
5、企業(yè)文化方面。要進一步實現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)管理優(yōu)勢的有效整合。資本整合的過程可以在短時間內成功完成，但文化整合需要更長的時間。在某種程度上，文化整合的成功將是混合所有制改革成功的決定性因素。
國有企業(yè)混合改革的主要路徑如下：
第一步：混合所有制改革
引進戰(zhàn)略投資者：戰(zhàn)略投資者一般有兩種類型，一種是產業(yè)型戰(zhàn)略投資者，在行業(yè)中處于領先地位，其業(yè)務一般與企業(yè)的生產經營密切相關，具有資源互補或協(xié)同效應;另一類是金融戰(zhàn)略投資者，他們主要關注資本運營，通常在上市后逐步退出。
混合改革中的國有企業(yè)股權轉讓：與原股東的產權轉讓方式相比，國有企業(yè)混合改革一般通過增資擴股的方式引入戰(zhàn)略投資者。增資擴股有多重優(yōu)勢。它不僅可以幫助國有企業(yè)選擇最符合自身發(fā)展需求的戰(zhàn)略投資者，還可以有效解決其資金需求，降低資產負債率。
核心員工股權激勵：國有企業(yè)混合改革不需要核心骨干員工持股，但包括員工持股在內的股權激勵可以有效地建立中長期約束員工激勵和風險的制度，將員工自身利益與企業(yè)長遠發(fā)展有機結合，這必將有助于國有企業(yè)吸引、激勵和留住優(yōu)秀人才，激發(fā)關鍵人才的主人翁意識和創(chuàng)新熱情。
第二步：建立現(xiàn)代企業(yè)治理機制
建立和完善混合所有制治理機制。根據戰(zhàn)略投資者的情況，引入國有股東和非國有股東的新代表擔任公司董事或監(jiān)事。確?；旌细母锖蠊拘乱粚枚聲捅O(jiān)事會的構成更加多元化，董事會專門委員會更加科學，為董事會和監(jiān)事會的規(guī)范運作、高效運作、有效制衡和科學決策奠定堅實基礎。
深化體制機制創(chuàng)新改革。公司注重提高活力和效率，不斷深化體制機制的創(chuàng)新和變革。體制機制的創(chuàng)新和改革一般從“五大制度”開始，即職業(yè)經理人制度、差異化薪酬制度、嚴格的績效考核制度、核心骨干員工持股制度和勞動合同管理制度。
第三步：工業(yè)資產的資本化
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會(SASAC)指出，中央企業(yè)要把傳統(tǒng)產業(yè)的資產資本化，把更多的資金用于前瞻性產業(yè)?；旌细母锖髧衅髽I(yè)應該資本化的原因主要有兩個方面：一是公司上市后，融資渠道和融資優(yōu)勢更多;第二，上市公司作為上市公司，每年都要向社會公開其經營狀況和財務狀況，這有利于國家進一步從管理企業(yè)向管理資本轉變，進一步增強監(jiān)管的針對性、有效性和系統(tǒng)性。
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