國(guó)有科技型企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制研究
國(guó)有科技企業(yè)的激勵(lì)對(duì)象主要是企業(yè)的核心科研人員、重要技術(shù)人員和管理骨干。就支付方式而言,它們可分為現(xiàn)金型和權(quán)益型。
1.現(xiàn)金型激勵(lì)主要包括超額利潤(rùn)激勵(lì)、虛擬股權(quán)激勵(lì)、崗位獎(jiǎng)金激勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)金激勵(lì)等。崗位獎(jiǎng)金激勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)金激勵(lì)等。屬于單獨(dú)的工資總額項(xiàng)目,而超額利潤(rùn)激勵(lì)和虛擬權(quán)益屬于工資總額管理。
2.股權(quán)型激勵(lì)主要包括股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)、股權(quán)認(rèn)購(gòu)、股權(quán)跟進(jìn)等。
一、現(xiàn)金模式
基于現(xiàn)金模式的中長(zhǎng)期激勵(lì)需要提前考慮資金來(lái)源。無(wú)論使用何種現(xiàn)金激勵(lì)工具,都應(yīng)考慮會(huì)計(jì)科目、權(quán)責(zé)發(fā)生制、個(gè)人稅務(wù)安排以及對(duì)公司未來(lái)現(xiàn)金流的潛在影響。目前,較為流行的中長(zhǎng)期激勵(lì)方式主要包括國(guó)有科技企業(yè)的項(xiàng)目獎(jiǎng)金和崗位獎(jiǎng)金,以及超額利潤(rùn)分享和虛擬股權(quán)。
(一)項(xiàng)目收益分紅
作為一種中長(zhǎng)期激勵(lì),與其他激勵(lì)方式相比,項(xiàng)目收益獎(jiǎng)金的激勵(lì)效果可以在短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)。實(shí)施方法主要基于項(xiàng)目,用于鼓勵(lì)與項(xiàng)目相關(guān)的關(guān)鍵人員??蒲许?xiàng)目收入獎(jiǎng)金是“以科技成果轉(zhuǎn)化為收入為基礎(chǔ),采用項(xiàng)目收入獎(jiǎng)金的方法”。激勵(lì)目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)。項(xiàng)目收益分紅的激勵(lì)來(lái)源是項(xiàng)目的增量收益,因此國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)較小。然而,科技成果是企業(yè)共享的科研成果。凈收入的計(jì)算方法比較困難,分配比例也不容易確定。實(shí)現(xiàn)起來(lái)有點(diǎn)困難。有些項(xiàng)目需要很長(zhǎng)時(shí)間且具有不確定性,不利于激勵(lì)方案設(shè)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)。
(二)崗位分紅
崗位獎(jiǎng)金主要基于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入。作為一種中期和長(zhǎng)期激勵(lì)措施,如果有收益,就可以分配紅利。操作相對(duì)簡(jiǎn)單,適用范圍廣,可以采用任何可以轉(zhuǎn)化的科技成果。激勵(lì)部分也是增量收入,因此國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)很小。但是,在具體實(shí)施過(guò)程中,通常是一部分上層員工最終受到激勵(lì),這不適合有普惠制激勵(lì)需求的企業(yè),激勵(lì)的額度有限,激勵(lì)效果有限。
實(shí)施崗位獎(jiǎng)金激勵(lì)首先要打破企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的激勵(lì)分配制度,重新劃分激勵(lì)分配的層次和模式,合理選擇獎(jiǎng)金崗位和獎(jiǎng)金對(duì)象是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。其相關(guān)操作流程可參照本單位績(jī)效管理體系的設(shè)計(jì)流程。一般情況下,崗位獎(jiǎng)金的實(shí)施方式選擇年度目標(biāo)責(zé)任制,通過(guò)目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)科技人員的有效激勵(lì)。因此,崗位目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施是崗位獎(jiǎng)金激勵(lì)措施的落地。因此,企業(yè)應(yīng)完善崗位職責(zé),根據(jù)崗位職責(zé)、團(tuán)隊(duì)年度目標(biāo)任務(wù)和部門(mén)重點(diǎn)工作,逐步分解為獎(jiǎng)金激勵(lì)對(duì)象的崗位目標(biāo)職責(zé),以確保企業(yè)整體目標(biāo)任務(wù)的完成。
(三)超額利潤(rùn)分享
超額利潤(rùn)分享操作簡(jiǎn)單,容易在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部達(dá)成共識(shí),不同于一般的年度獎(jiǎng)金計(jì)劃。該計(jì)劃建立了中長(zhǎng)期利潤(rùn)獎(jiǎng)金池。獎(jiǎng)金池可根據(jù)凈利潤(rùn)完成情況每年增加或減少。這可以更好地體現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在中長(zhǎng)期利益中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益共享的分配理念。通過(guò)提取中期和長(zhǎng)期利潤(rùn),并根據(jù)績(jī)效指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分配,來(lái)鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)。主要適用于產(chǎn)品線和業(yè)務(wù)細(xì)分明確的綜合性集團(tuán)公司。各段的分配系數(shù)設(shè)計(jì)相對(duì)簡(jiǎn)單。同時(shí),市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定,團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化水平相對(duì)較高。它更適合使用超額利潤(rùn)分享計(jì)劃。它通常不適合沒(méi)有利潤(rùn)或低利潤(rùn)的公司。
超額利潤(rùn)分享計(jì)劃的運(yùn)作通常從集團(tuán)層面實(shí)施。集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)設(shè)定利潤(rùn)目標(biāo)值、挑戰(zhàn)值、上限值和分配系數(shù),統(tǒng)一管理成員公司的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)。該計(jì)劃的利潤(rùn)分配對(duì)績(jī)效條件設(shè)置了更嚴(yán)格的限制。在計(jì)劃開(kāi)始時(shí),每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)分享超額利潤(rùn)獎(jiǎng)金池,在計(jì)劃結(jié)束時(shí),根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)集團(tuán)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)水平進(jìn)行二次分配。與此同時(shí),考慮到外部市場(chǎng)的波動(dòng)性,特別是考慮到非經(jīng)營(yíng)原因?qū)е履甓葍衾麧?rùn)大幅波動(dòng)的可能性,該方案還可以通過(guò)設(shè)定年度應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的上限值或反轉(zhuǎn)的保證值來(lái)平抑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)虛擬股權(quán)
國(guó)有非上市公司不允許發(fā)行股票,但它們可以在公司內(nèi)部發(fā)行自己的虛擬股票,并通過(guò)員工投資增加公司的實(shí)收資本來(lái)購(gòu)買(mǎi)股票。當(dāng)公司獎(jiǎng)勵(lì)符合股權(quán)激勵(lì)的員工時(shí),可以讓他們用自己的部分資金購(gòu)買(mǎi)這部分虛擬股票,而受到激勵(lì)的員工可以根據(jù)虛擬股票獲得公司的部分利潤(rùn)分紅,從而提高他們的業(yè)績(jī)和收入。首先,通過(guò)對(duì)企業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià),我們應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)價(jià)值的部分提升,這樣才能達(dá)到促進(jìn)企業(yè)上市和提升績(jī)效的雙重作用。與其他方案相比,激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)和操作更加復(fù)雜,一般適用于有上市計(jì)劃的國(guó)有企業(yè),不推薦給沒(méi)有上市計(jì)劃的企業(yè)。
虛擬股權(quán)激勵(lì)應(yīng)結(jié)合SASAC的相關(guān)政策和企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際需要。就贈(zèng)款條件而言,激勵(lì)門(mén)檻不應(yīng)定得太高。就兌現(xiàn)行政權(quán)力而言,兌現(xiàn)門(mén)檻可以適當(dāng)嚴(yán)格?;谶@一指導(dǎo)原則,設(shè)定了授予條件和支付條件。根據(jù)國(guó)務(wù)院SASAC發(fā)布的規(guī)定,國(guó)有企業(yè)需要在授予和生效兩個(gè)階段達(dá)到業(yè)績(jī)要求:授予階段:與自身相比,不低于公司近三年的平均業(yè)績(jī)水平;與同行業(yè)相比,不低于同行業(yè)或標(biāo)桿企業(yè)的平均績(jī)效水平。在有效階段:自我比較,根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)的績(jī)效水平進(jìn)行改進(jìn);與同行業(yè)相比,不得低于同行業(yè)的平均績(jī)效水平。激勵(lì)計(jì)劃的有效期一般為5年。虛擬股票是模擬公司真實(shí)股票的中長(zhǎng)期激勵(lì)工具。它無(wú)權(quán)分享股息或轉(zhuǎn)讓?zhuān)膊荒艹鍪刍蜣D(zhuǎn)讓。
二、股權(quán)模式
對(duì)國(guó)有科技企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)將是提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和推進(jìn)體制機(jī)制改革的有效手段之一。目前,主要的實(shí)施方法有:股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)認(rèn)購(gòu)、股權(quán)期權(quán)、項(xiàng)目跟蹤等。
(一)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)
股權(quán)激勵(lì)是指企業(yè)免費(fèi)向激勵(lì)對(duì)象授予一定份額的股權(quán)或一定數(shù)量的股份。主要方法如下:第一,持續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將從企業(yè)凈資產(chǎn)中提取一定比例的增值部分,用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的重要技術(shù)人員和管理人員。第二,高等院校和科研院所可以按照科技成果評(píng)估值的一定比例將科技成果轉(zhuǎn)化為股份,再轉(zhuǎn)化為股份授予相關(guān)技術(shù)人員。主要目的是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,有效激發(fā)科技人員,調(diào)動(dòng)員工積極性,整合員工和企業(yè)利益。一般來(lái)說(shuō),股權(quán)激勵(lì)模式和股權(quán)出售模式是一起使用的,只需要花更少的錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的股權(quán)。由于被收購(gòu)股權(quán)所支付的股權(quán)資本較少,員工離開(kāi)公司時(shí)的擔(dān)心會(huì)大大減少,長(zhǎng)期留住人才的功能也較弱。
股權(quán)激勵(lì)需要依靠SASAC來(lái)管理整個(gè)過(guò)程,包括事前溝通、過(guò)程控制和事后備案。同時(shí),還需要在產(chǎn)權(quán)交易中心的審核下辦理一系列的審批手續(xù)和協(xié)議轉(zhuǎn)讓手續(xù),將評(píng)估備案的凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股權(quán),增加公司的注冊(cè)資本。獎(jiǎng)勵(lì)部分由公司凈資產(chǎn)中的未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)為資本,個(gè)人所得稅由被獎(jiǎng)勵(lì)人員承擔(dān)。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于中關(guān)村、東湖、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合肥蕪湖蚌埠自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策的通知》,接受方個(gè)人所得稅可在5年內(nèi)延期申報(bào)。 即個(gè)人所得稅應(yīng)在每次股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入獲得后的5年內(nèi)按股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的20%繳納,并在5年延期期滿時(shí)付清。 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)個(gè)人所得稅科技成果轉(zhuǎn)化的通知》規(guī)定,科研機(jī)構(gòu)和高等院校應(yīng)當(dāng)以股份或投資比例的形式對(duì)科技人員進(jìn)行個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)或人員經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,應(yīng)在獲獎(jiǎng)后30天內(nèi)主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)信息,否則不得享受本優(yōu)惠政策。
(二)股權(quán)認(rèn)購(gòu)
通常有兩種類(lèi)型的股份認(rèn)購(gòu)模式??萍夹推髽I(yè)的主要股份認(rèn)購(gòu)方式是股份出售,即企業(yè)以不低于股份評(píng)估價(jià)值的價(jià)格,通過(guò)協(xié)議將企業(yè)股份出售給激勵(lì)對(duì)象。其主要目的是更好地將被激勵(lì)的員工和企業(yè)聯(lián)系在一起,形成利益共同體,達(dá)到更好的激勵(lì)效果。與期權(quán)相比,股權(quán)回報(bào)可以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。但是,股權(quán)出售方式存在一定的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于歷史上積累了太多無(wú)形資產(chǎn)的企業(yè),員工購(gòu)買(mǎi)股權(quán)所需的出資額可能非常大。然而,混合所有制企業(yè)的股份認(rèn)購(gòu)模式主要是指職工持股。這一路徑的主要激勵(lì)工具是通過(guò)資本增加、股票擴(kuò)張和資本投資的員工持股。相比之下,職工持股的政策體系更加完善,實(shí)踐探索更加成熟,激勵(lì)工具更加豐富。
方案設(shè)計(jì)完成后,應(yīng)進(jìn)行審核評(píng)估,并按規(guī)定進(jìn)行備案和批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)由主管部門(mén)委托的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。結(jié)果應(yīng)當(dāng)在混合所有制國(guó)有企業(yè)中公示。經(jīng)主管部門(mén)審查后,報(bào)送財(cái)政部門(mén)審批。員工持股計(jì)劃應(yīng)通過(guò)員工代表會(huì)議等形式,充分聽(tīng)取企業(yè)員工對(duì)員工持股計(jì)劃的意見(jiàn),充分披露員工持股范圍、持股比例、股價(jià)、股份流通、中介機(jī)構(gòu)和審計(jì)評(píng)價(jià)等重要信息,有效保護(hù)各方的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?;旌纤兄茋?guó)有企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)律師事務(wù)所出具職工持股法律意見(jiàn)。企業(yè)法律部門(mén)應(yīng)對(duì)法律意見(jiàn)進(jìn)行審查。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院SASAC《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)改革重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件,對(duì)實(shí)施員工持股計(jì)劃的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估,制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。職工持股計(jì)劃應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表會(huì)議等形式,充分聽(tīng)取企業(yè)職工對(duì)職工持股計(jì)劃的意見(jiàn),由董事會(huì)提交股東大會(huì)審議。員工持股計(jì)劃經(jīng)審議通過(guò)后,應(yīng)提交履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。員工持股計(jì)劃批準(zhǔn)后,作為激勵(lì)對(duì)象的員工應(yīng)按照增資協(xié)議的規(guī)定履行對(duì)公司的投資義務(wù)。公司收到職工出資后,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)職工出資進(jìn)行審核,并出具驗(yàn)資報(bào)告。完成上述工作后,公司應(yīng)及時(shí)向相關(guān)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記和工傷變更登記。
(三)股權(quán)期權(quán)
股票期權(quán)也是國(guó)有非上市公司實(shí)施股票激勵(lì)的一種期權(quán)。特別適用于初創(chuàng)階段資本存量不足的小微企業(yè)。大中型企業(yè)不適合采用,因此適用范圍有限。這種激勵(lì)方法的好處將在未來(lái)兌現(xiàn),并且存在一定的不確定性。采用股權(quán)期權(quán)計(jì)劃的主要目的是促進(jìn)中小企業(yè)中長(zhǎng)期穩(wěn)定快速發(fā)展?,F(xiàn)在它已經(jīng)成為現(xiàn)代公司治理中使用最廣泛的股權(quán)激勵(lì)形式,并受到越來(lái)越多公司的青睞。然而,從我國(guó)目前的情況來(lái)看,公司股票期權(quán)激勵(lì)制度仍然存在許多法律風(fēng)險(xiǎn),需要更多的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。
在一段時(shí)間內(nèi),激勵(lì)對(duì)象可以按照當(dāng)前每股凈資產(chǎn)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)公司的部分股份。如果每股凈資產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)上升,激勵(lì)對(duì)象會(huì)將股票出售給公司并獲得一定的差價(jià)。但是,如果每股凈資產(chǎn)在此期間貶值,它將不得不承擔(dān)這部分的損失和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)激勵(lì)對(duì)象離開(kāi)公司時(shí),公司將收回按原售價(jià)出售的股份,這樣,整個(gè)持股期間的虧損或利潤(rùn)將使激勵(lì)對(duì)象與公司在持股期間的利潤(rùn)緊密結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和約束的雙重功能。
(四)項(xiàng)目跟投
項(xiàng)目和投資是將員工和公司的利益結(jié)合在一起。實(shí)施該計(jì)劃的主要目的是利用市場(chǎng)化改革的方向和思路,激活和調(diào)動(dòng)國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造性和凝聚力。也有利于穩(wěn)定企業(yè)的核心人才隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從被動(dòng)實(shí)施到主動(dòng)管理和自我驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí),也是充分體現(xiàn)激勵(lì)與約束機(jī)制共存原則的一種方式。企業(yè)提供獨(dú)立的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)體,如企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目。參與決策和運(yùn)營(yíng)的員工與企業(yè)共同投資于企業(yè)實(shí)體。項(xiàng)目后續(xù)投資有利于核心員工與公司共同投資,共享風(fēng)險(xiǎn)和收益。
項(xiàng)目后續(xù)計(jì)劃一般要求實(shí)施企業(yè)將投資收益與國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)和國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資管理企業(yè)的管理者的激勵(lì)和約束相結(jié)合。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,探索國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資管理企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)的持股和后續(xù)工作。完善國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)監(jiān)管考核、激勵(lì)約束機(jī)制和股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、容忍失敗的國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資生態(tài)環(huán)境。隨后,河北、安徽、貴州等省市出臺(tái)了促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),并安排了項(xiàng)目跟進(jìn)等激勵(lì)約束機(jī)制。不僅地方國(guó)有企業(yè),中央企業(yè)的二、三級(jí)子公司也探索了項(xiàng)目跟蹤機(jī)制。如中國(guó)電力集團(tuán)公司的海康微世,試行了核心員工和投資的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,突破了國(guó)有企業(yè)原有員工激勵(lì)的限制,成為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的重要試點(diǎn),為公司未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。與其他激勵(lì)計(jì)劃相比,項(xiàng)目和投資計(jì)劃屬于市場(chǎng)化行為,限制相對(duì)較少,國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,充分體現(xiàn)了激勵(lì)與約束并重。
總之,通過(guò)對(duì)國(guó)有科技企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)的現(xiàn)金模型和股權(quán)模型的梳理和總結(jié),對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)進(jìn)行了深入分析,發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)類(lèi)型不同、戰(zhàn)略布局不同、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不同,應(yīng)該選擇的激勵(lì)模式也不同。要因地制宜,因企業(yè)而異,充分利用不同激勵(lì)方式的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)希望達(dá)到的激勵(lì)目標(biāo),選擇合適的激勵(lì)模式。然而,無(wú)論是現(xiàn)金模式還是股權(quán)模式,最終目標(biāo)都是利用中長(zhǎng)期激勵(lì)工具,更好地激發(fā)管理層和核心員工的積極性和主動(dòng)性,在新一輪國(guó)有企業(yè)改革中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
以上就是國(guó)企改革咨詢(xún)公司關(guān)于國(guó)有科技型企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制研究的相關(guān)介紹。更多國(guó)企改革咨詢(xún)問(wèn)題,歡迎聯(lián)系尚瑞咨詢(xún)。